ทำไมไม่ออกหมายจับ“เนทันยาฮู”

ผมเขียนมาอย่างน้อยสองครั้ง ในกรณีศาลอาญาระหว่างประเทศหรือ “ไอซีซี”(International Criminal Court)ยังไม่ออกหมายจับ”เนทันยาฮู”

แม้อัยการศาล จะพยายามเร่งรัดอยู่ แต่คณะตุลาการ ก็ยังไม่ออกหมายจับมาจนทุกวันนี้

ในการนี้ หัวหน้าอัยการศาลคือ “การีม ข่าน”ได้สอบสวนสืบสวนหาหลักฐานมาแล้วรอบด้าน

พร้อมสรุปเพื่อยื่นฟ้องเอาผิด “เบนจามิน เนทันยาฮู”นายกรัฐมนตรีอิสราเอลและ “ยาโอฟ กัลลันต์”รัฐมนตรีกลาโหม ในข้อหาอาชญากรสงครามและศาลก็รับคำร้องไว้พิจารณา

การตั้งข้อหาที่ว่านั้น ยังรวมเอาประเด็น “เจตนาฆ่าพลเรือน “และเจตนาใช้”ความอดอยากเป็นอาวุธ” ในการทำสงครามต่อต้านพลเรือน”รวมไว้ด้วย

ทั้งนี้ “อย่างน้อย”ตั้งแต่ ๘ ตุลาคม ๖๖ วันทั้งสองคนสั่งโจมตีฉนวนกาซาเป็นต้นมา

โดยได้รวบรวมพยานหลักฐานมาแล้วระยะหนึ่ง เขาก็ได้ยื่นต่อ “ไอซีซี”ให้พิจารณาออกหมายจับ(warrant)บุคคลทั้งสอง

ข้อเท็จจริงเพิ่มเติมก็คือ ในการนี้ “การีม ข่าน”ได้ยื่นฟ้องเอาผิด “ยะห์ยา ซินวาร์”ผู้นำกลุ่ม “ฮามาส”คนใหม่(ที่ขึ้นแทน“อิสมาอีล ฮานียะห์”ซึ่งถูกวางระเบิดตายใน”เทหะราน)และเอาผิด”โมฮัมเหม็ด เดอิฟ”ผู้บัญชาการกองพลน้อย “เอซเซดีน อัล-กอสซัม”อันเป็น”ปีกขวาด้านการทหารของขบวนการ “ฮามาส”ด้วย

ด้วยการตั้งข้อหา”กระทำการอันเหี้ยมโหด”ตั้งแต่ฆาตกรรม จับตัวประกัน ทรมานและใช้ความรุนแรงทางเพศ กรณีสั่งบุกโจมตีอิสราเอลเมื่อ ๗ ตุลาคม ๒๕๖๖

โปรดสังเกตด้วยว่าในการตั้งข้อกล่าวหา “เนทันยาฮู”และ “กัลลันต์”นั้น “การีม”ข่าน”ใช้คำว่า “อย่างน้อย”ในการระบุช่วงเวลาสั่งการกระทำผิด

ซึ่งหมายถึงว่า “การีม ข่าน”ต้องการเปิดกว้างเอาไว้ เพื่อตั้งข้อหาอื่นที่จะเกิดขึ้นตามมาจากการกกระทำของทั้งฝ่ายอิสราเอลและ “ฮามาส”

โดยเฉพาะในกรณีที่ฝ่ายหนึ่งฝ่ายใด มีพฤติกรรมเข้าข่ายการ “ฆ่าล้างเผ่าพันธุ์”หรือที่รู้จักกันว่าคือ genocide ต่อมนุษยชาติ เพราะสงครามที่เกิดขึ้นยังไม่สิ้นสุด

สิ่งที่จะต้องรู้เพิ่มเติมก็คือ การออกหมายจับที่ว่านี้ ก็เพื่อเอามากักขังไว้ก่อนเพื่อสอบสวน จากนั้นจึงจะส่งตัวขึ้นตัวขึ้นศาลเพื่อดำเนินคดี

ฟังดูแล้วก็คล้ายๆ กับการจับผู้ต้องสงสัย ไปฝากขังเพื่อสอบสวน ก่อนส่งฟ้องร้องจริงนั่นเอง

อย่างไรก็ตามตั้งแต่มีการจัดตั้งศาลขึ้นมาในปี ๒๐๐๒ หรือเมื่อ ๒๔ ปีมาแล้วตามแต่ “ไอซีซี”ไม่เคยดำเนินการอย่างรวดเร็วทันใจเลย

จนถูกประณามว่า “ไร้น้ำยา”ในการจัดการกับผู้นำโลกที่มีพฤติกรรมเข้าข่ายความผิดทางอาญา

การที่หลายชาติ ไม่ยอมลงสัตยาบันรับรองภาระผูกพันกับ “ไอซีซี”ทำให้“ไอซีซี”อิหลักอิเหลื่อที่จะดำเนินคดีผู้ถูกยื่นฟ้องซึ่งเป็นพลเมืองของชาติ ซึ่งไม่ได้เป็นสมาชิกและไม่ยอมรับเขตอำนาจศาล

และอิสราเอลนั้นก็ไม่ได้เป็นสมาชิก “ไอซีซี”อยู่แล้วแถมปฏิเสธเขตอำนาจศาล

ดังนั้น ถึงแม้ “ไอซีซี”ออกหมายจับ”เนทันยาฮู”แต่ก็จะไปจับกุมในอิสราเอลไม่ได้ นอกจากเขาจะไปอยู่ในชาติซึ่งเป็นชาติสมาชิกซึ่งยอมรับเป็นเขตอำนาจศาลเท่านั้น

ดังนั้น จะพบว่า “เนทันยาฮู”จะเลือกไม่ไปปรากฏตัวในรัฐใดซึ่งเป็นชาติสมาชิก

แต่ไปสหรัฐได้ เพราะสหรัฐก็ไม่ได้เป็นชาติสมาชิก”ไอซีซี”

ทั้งหมดนี้ คือคำตอบที่ว่า ทำไมคณะตุลาการ “ไอซีซี” จึงไม่ยอมออกหมายจับ “เนทันยาฮู”

ไม่ว่าอัยการศาลจะเร่งเร้าอย่างไร

Facebook Comments