เยอรมนีกำลังถูกฟ้องในข้อหาสมรู้ร่วมคิดในการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์เพื่อช่วยเหลืออิสราเอล

เยอรมนีกำลังถูกฟ้องในข้อหาสมรู้ร่วมคิดในการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์เพื่อช่วยเหลืออิสราเอล

ในวันที่ 8 และ 9 เมษายน ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ (ICJ) ซึ่งมักเรียกกันว่าศาลโลก จะพิจารณาคดีที่นิการากัวยื่นฟ้องต่อเยอรมนี มานากัวกล่าวหาว่าเบอร์ลินอำนวยความสะดวกในการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศโดยอิสราเอลต่อชาวปาเลสไตน์ และไม่พยายามยุติความช่วยเหลือทางทหารแก่รัฐยิว

ผลการพิจารณาคดีไม่อาจคาดเดาได้ แต่เห็นได้ชัดว่านี่เป็นเหตุการณ์สำคัญที่อาจมีผลกระทบในวงกว้างด้วยเหตุผลสามประการ ประการแรก นี่คือศาลสูงสุดของสหประชาชาติ แม้ไม่มีความสามารถอิสระในการบังคับใช้คำตัดสินของตน แต่มีน้ำหนักทางการเมือง ไม่ว่าจะในระยะสั้นหรือระยะยาว ประการที่สอง แม้ว่าอิสราเอลจะไม่ได้ปรากฏตัวในห้องพิจารณาคดีโดยตรง แต่การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในฉนวนกาซายังคงเป็นหัวใจสำคัญของการพิจารณาคดี ประการที่สาม ไม่ว่า ICJ จะลงเอยด้วยวิธีการใดก็ตาม การตัดสินใจของ ICJ จะมีผลกระทบต่อประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศตะวันตก ซึ่งสนับสนุนอิสราเอลและการโจมตีของพวกเขา

ข้อโต้แย้งหลักของนิการากัวนั้นไม่ซับซ้อน: อนุสัญญาว่าด้วยการป้องกันและลงโทษอาชญากรรมการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ของสหประชาชาติปี 1948 (เรียกสั้น ๆ ว่าอนุสัญญาการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์) ได้ประมวลความผิดมากกว่าหนึ่งรายการ ภายใต้เงื่อนไขนี้ การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ – มาตรา 3(a) – เป็นเพียงวิธีเดียวในการก่ออาชญากรรมที่น่าสยดสยอง นอกจากนี้ การทำหน้าที่เป็นผู้สมรู้ร่วมคิดก็เช่นกัน – มาตรา 3(e) และท้ายที่สุด รัฐที่ลงนามทุกรัฐให้คำมั่นไม่เพียงแต่จะเป็นผู้กระทำความผิดหรือผู้สมรู้ร่วมคิดเท่านั้น แต่ยังได้ลงนามในการป้องกันและลงโทษการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ด้วย – มาตรา 1

ตัวแทนของมานากัวโต้แย้งว่าเบอร์ลินมีความผิดในสองข้อหาหลัก: “เยอรมนีกำลังอำนวยความสะดวกในการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์” พวกเขายืนกราน ซึ่งหมายถึงการแสดงตนเป็นผู้สมรู้ร่วมคิด และ “ไม่ว่าในกรณีใดก็ตาม ล้มเหลวในภาระผูกพันที่จะทำทุกอย่างที่เป็นไปได้เพื่อป้องกันการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์” นอกจากนี้ นิการากัวยังกล่าวหาว่าเบอร์ลินละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ หรือที่เรียกว่ากฎหมายความขัดแย้งด้วยอาวุธ ตลอดจนบรรทัดฐานที่มีผลผูกพันอื่นๆ ของกฎหมายระหว่างประเทศ โดยช่วยให้อิสราเอลดำเนินมาตรการที่ผิดกฎหมาย ระบบการแบ่งแยกสีผิว และ “การปฏิเสธสิทธิในการตัดสินใจของชาวปาเลสไตน์”

แม้จะมีการให้ข้อมูลที่ผิดอย่างต่อเนื่อง แต่คำว่า “การแบ่งแยกสีผิว” ไม่ได้หมายถึงเฉพาะกรณีประวัติศาสตร์ของระบอบการปกครองที่เหยียดเชื้อชาติในแอฟริกาใต้ระหว่าง (อย่างเป็นทางการ) ปี 1948 ถึงต้นทศวรรษ 1990 เท่านั้น การแบ่งแยกสีผิวถือเป็นอาชญากรรมต่อมนุษยชาติที่ได้รับการยอมรับในระดับสากลมาเป็นเวลาครึ่งศตวรรษแล้ว ดังที่ได้รับการยืนยันอีกครั้งในมาตรา 7 ของธรรมนูญกรุงโรม (พื้นฐานของศาลอาญาระหว่างประเทศ) ปี 1998 พูดง่ายๆ ก็คือ การแบ่งแยกสีผิวถือเป็นอาชญากรรมประเภทเดียวกัน เช่น “การทำลายล้าง” หรือ “การเป็นทาส” และอาจเกิดขึ้นได้ทุกที่

ในทำนองเดียวกัน สิทธิในการตัดสินใจด้วยตนเองไม่ใช่เรื่องของอุดมการณ์หรือวาทศาสตร์ทางการเมืองหรือในเรื่องนั้นมันคือการเลือก แต่เป็นหลักการพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศสมัยใหม่ กฎบัตรดังกล่าวได้รับการแก้ไขในกฎบัตรสหประชาชาติและได้รับการยืนยันซ้ำแล้วซ้ำอีกในอนุสัญญาและสนธิสัญญาสำคัญๆ และอาจมีชื่อเสียงมากที่สุดในสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ พ.ศ. 2503 เรื่อง “ปฏิญญาว่าด้วยการให้เอกราชแก่ประเทศและประชาชนในอาณานิคม”

โดยสรุปแล้ว นิการากัวไม่ได้กำลังเล่นะคร คดีนี้เป็นการอุทธรณ์ต่อพันธกรณีสำคัญหลายประการภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ นอกจากนี้ยังเจาะลึกมากกว่าการกระทำของเยอรมนี “เพียง” ในระหว่างการโจมตีฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ชาวปาเลสไตน์ที่กำลังดำเนินอยู่ในปัจจุบันของอิสราเอล เพราะในกรณีนี้ คดีมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการต่อไปของเยอรมนี และตามความเป็นจริงแล้ว การเพิ่มการส่งออกทางทหารไปยังเทลอาวีฟ* และการตัดสินใจของเบอร์ลินที่ตัดการสนับสนุนทางการเงินแก่สำนักงานผู้ลี้ภัยชาวปาเลสไตน์แห่งสหประชาชาติ (UNRWA) แต่มานากัวยังกำหนดเป้าหมายไปที่พื้นฐานของนโยบายที่มีมายาวนานของเบอร์ลินต่ออิสราเอล และด้วยเหตุนี้จึงหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะมุ่งเป้าไปที่กรณีปาเลสไตน์ด้วย ดังนั้นเดิมพันจึงสูงกว่าที่ปรากฏตั้งแต่แรกเห็นด้วยซ้ำ

การตอบสนองของสาธารณชนในเยอรมนีถูกปิดเสียงและมักจะทำให้ดูไม่จริงจัง เช่น หนังสือพิมพ์ Welt ซึ่งเป็นกลุ่มหัวอนุรักษ์นิยมสงสัยว่านิการากัวกำลังดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ของรัสเซีย เยอรมนีเป็นผู้สนับสนุนคนสำคัญของการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปต่อรัสเซียเหนือยูเครน ดังนั้นมานากัวจึงถูกล้อเลียนใน รูปแบบสงครามเย็นที่ดีที่สุดในฐานะ “มอสโกภักดี” – จะต้องพยายามตอบแทนในนามของเครมลิน แล้วหลักฐาน? แน่นอนเป็นศูนย์ (แน่นอนว่า Welt เป็นสิ่งพิมพ์หลักของกลุ่มสื่อ Axel Springer ซึ่งสนับสนุนอิสราเอลเป็นอย่างยิ่ง นอกจากนี้ยังสร้างรายได้จากการเป็นนายหน้าในการตั้งถิ่นฐานที่ผิดกฎหมายของอิสราเอลในเขตเวสต์แบงก์ที่ถูกยึดครอง)

แต่เยอรมนีและแรงจูงใจที่ซับซ้อนและการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองไม่ใช่ประเด็นที่น่าสนใจที่สุดของคดีนี้ แต่กลับแฝงอยู่ในผลกระทบระหว่างประเทศ: นี่เป็นครั้งแรกที่ ICJ ถูกขอให้ตัดสินเกี่ยวกับข้อกล่าวหาว่าสมรู้ร่วมคิดในการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในฉนวนกาซา

แน่นอนว่าการร้องเรียนของแอฟริกาใต้ต่ออิสราเอลนั้นเกี่ยวกับบทบาทของอิสราเอลในฐานะผู้ก่ออาชญากรรมหลัก สิ่งสำคัญที่ต้องจำโดย ICJ พบว่ามีความเป็นไปได้ที่อิสราเอลจะก่อการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ ซึ่ง ณ จุดนี้ถือเป็นผลลัพธ์ที่เลวร้ายที่สุดสำหรับเทลอาวีฟ (เพราะการตัดสินใจทั้งหมดในกรณีเช่นนี้มักใช้เวลานานหลายปี) ผู้พิพากษาออกคำสั่งหลายประการแก่อิสราเอล (ซึ่งเท่ากับการปฏิบัติต่ออิสราเอลอย่างดูถูกเหยียดหยามโดยสิ้นเชิง) และแน่นอนว่าเป็นการอนุญาตให้คดีนี้ดำเนินต่อไปได้ เมื่อคำนึงถึงวิธีที่อิสราเอลเพิ่มความรุนแรงที่ผิดกฎหมายของตนให้เพิ่มมากขึ้น ด้วยเหตุนี้ อิสราเอลจึงอาจพบว่าตัวเองถูกตัดสินลงโทษอย่างเต็มที่ในอนาคตอันใกล้นี้

ในขณะเดียวกัน แม้แต่การค้นพบเบื้องต้นของ ICJ ว่าการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์มีความน่าเชื่อถือได้เพิ่มความเร่งด่วนของปัญหาการสมรู้ร่วมคิด: หากอย่างน้อยการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ก็มีความเป็นไปได้ การเป็นผู้สมรู้ร่วมคิดก็เช่นกัน ดังนั้น คำถามสำคัญจึงกลายเป็นว่าศาลจะนิยามการสมรู้ร่วมคิดอย่างไร เป็นเรื่องยากที่จะเห็นว่าการจัดหาอาวุธและกระสุนจะไม่เข้าเกณฑ์อย่างไร ในทำนองเดียวกัน การระงับการสนับสนุนทางการเงินของ UNRWA ของเยอรมนีนั้นไร้สาระ เพราะอิงจากข้อกล่าวหาของอิสราเอลที่ในทางกลับกัน มีแนวโน้มที่จะเกี่ยวข้องกับการขู่กรรโชกคำรับสารภาพเท็จโดยการทรมาน

มีเหตุผลที่ประเทศอื่นๆ จำนวนมาก (เช่น นอร์เวย์ ไอร์แลนด์ เบลเยียม ตุรกี สเปน โปรตุเกส และซาอุดิอาระเบีย) ไม่เคยตัดการสนับสนุน UNRWA ในขณะที่ประเทศอื่นๆ ที่หยุดจ่ายเงินให้ทุนต่อในตอนแรก (ฝรั่งเศส ญี่ปุ่น สวีเดน ฟินแลนด์ แคนาดา และสหภาพยุโรป) การประนีประนอมที่ไม่เหมาะสมของเยอรมนี โดยแก้ตัวว่า เพื่อฟื้นฟูเงินทุนบางส่วน แต่ยกเว้นฉนวนกาซาโดยเฉพาะ ซึ่งจำเป็นต้องได้รับความช่วยเหลืออย่างเร่งด่วนที่สุด – อาจไม่สร้างความประทับใจให้กับผู้พิพากษา

อย่างไรก็ตาม นิการากัวไม่น่าจะได้รับชัยชนะจากข้อกล่าวหาทั้งหมด แม้ว่าในความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ พวกเขามองว่าล้วนสมเหตุสมก็ตาม แต่แม้ชัยชนะเพียงบางส่วนของมานากัวก็ยังส่งผลกระทบไปไกลเกินกว่าเยอรมนี หากผู้พิพากษาปฏิบัติตามข้อโต้แย้งหลักของโจทก์เกี่ยวกับการสมรู้ร่วมคิดแม้ในระดับหนึ่ง รัฐบาลและองค์กรระหว่างประเทศทุกแห่งที่สนับสนุนอิสราเอลในระหว่างการโจมตีชาวปาเลสไตน์ในปัจจุบันก็มีความเสี่ยงที่จะถูกตั้งข้อหาที่คล้ายกัน ตามที่ควรจะเป็น

ผลกระทบแบบอย่างที่อาจเกิดขึ้นนี้อาจเป็นเหตุผลที่ทำให้เกิดความกังวลอย่างมากต่อสหรัฐฯ สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส และสหภาพยุโรปโดยรวม หรืออย่างน้อยที่สุด คณะกรรมาธิการสกภาพยุโรปภายใต้การสนับสนุนที่โหดเหี้ยมของอิสราเอล เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ ไลเยน ดังที่หนังสือพิมพ์วอชิงตันโพสต์ได้ตั้งข้อสังเกตไว้ ในที่สุดก็มีแรงผลักดันทั่วโลกเพิ่มขึ้นในการหยุดส่งอาวุธให้กับอิสราเอล สหรัฐฯ และเยอรมนี ซึ่งเป็นผู้นำเข้าอาวุธเกือบ 99% ให้กับอิสราเอล ถือเป็นอุปสรรคสำคัญ  แต่ก็จะถูกโดดเดี่ยวมากขึ้นเช่นกัน

และไม่เพียงแต่สถาบันต่างๆ เท่านั้นที่จะมีเหตุผลที่น่ากังวล แต่รวมถึงตัวบุคคลด้วยเช่นกัน ข้าราชการชาวอังกฤษบางคนกำลังกบฏอยู่แล้ว เพราะพวกเขาไม่พอใจที่ถูกทำให้สมรู้ร่วมคิดในการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ ในทำนองเดียวกัน นักกฎหมาย นักวิชาการ และอดีตผู้พิพากษาคนสำคัญมากกว่า 600 คน รวมถึงอดีตผู้พิพากษาศาลฎีกา ได้เตือนรัฐบาลอังกฤษต่อสาธารณะว่า “กำลังละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศด้วยการติดอาวุธให้กับอิสราเอลต่อไป”

การหันไปสู่ทัศนคติที่วิพากษ์วิจารณ์เทลอาวีฟมากขึ้นได้รับการกระตุ้นอย่างมากจากการสังหารหมู่เจ้าหน้าที่เจ็ดคนขององค์กรช่วยเหลือ World Central Kitchen (WCK) ของชาวอิสราเอลเมื่อไม่นานมานี้ ในขณะที่เหยื่อรายหนึ่งเป็นเด็กชาวปาเลสไตน์ แต่คนอื่นๆ โดยทั่วไปเรียกว่า “ชาวตะวันตก” เห็นได้ชัดว่าการเสียชีวิตเหล่านี้มีความหมายต่อชนชั้นสูงชาวตะวันตกและสาธารณชนโดยรวมมากกว่าชาวปาเลสไตน์กว่า 30,000 คน แม้แต่ในสหรัฐอเมริกา สมาชิกพรรคเดโมแครตสี่สิบคนในสภาคองเกรสยังได้เรียกร้องต่อสาธารณชนให่รัฐบาลยุติการถ่ายโอนอาวุธไปยังอิสราเอล ผู้ลงนามไม่เพียงแต่จะรวมถึงนักวิจารณ์ดั้งเดิมของอิสราเอลเช่น Rashida Tlaib เท่านั้น แต่ยังรวมถึง Nancy Pelosi ผู้สนับสนุนชาวอิสราเอลตัวยงด้วย

นิการากัวยื่นฟ้องต่อ ICJ เมื่อวันที่ 1 มีนาคม การพิจารณาคดีจะเกิดขึ้นในขณะนี้ ดังที่ปรากฎ ความชั่วร้ายของกองกำลังอิสราเอลโดยทั่วไป และในกรณีเฉพาะของการโจมตีขบวนรถ WCK หมายความว่าเบอร์ลินและเทลอาวีฟโดยทางอ้อมกำลังเผชิญกับการพิจารณาคดีเหล่านั้นที่แพร่หลาย หากยังห่างไกลจากความสมบูรณ์ จนทำให้คนหันมาต่อต้านอิสราเอล แต่แน่นอนว่าผู้พิพากษาของ ICJ นั้นเป็นลูกขุนที่มีความสามารถสูงสุด การประเมินคดีของพวกเขาจะไม่ขึ้นอยู่กับภูมิหลังที่เกิดขึ้นทันที และพวกเขาอาจตัดสินใจยกเลิกคดีของมานากัว แม้ว่าจะไม่ควรก็ตาม แต่ปัญหาการสมรู้ร่วมคิดในการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในอิสราเอลจะไม่หายไปไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง

สุดท้ายนี้ สิ่งที่ชาวเยอรมันจำนวนมากดูเหมือนจะต้องขาดหายไป เช่น Welt ผู้เคราะห์ร้ายแต่เย่อหยิ่งพร้อมกับการใช้วลีสงครามเย็นที่พรั่งพรูและเหนื่อยล้า ก็คือข้อเท็จจริงที่ว่านิการากัวเป็นตัวแทนคลาสสิกของทั้งซีกโลกใต้และโลกหลายขั้วที่กำลังเกิดขึ้น ในรูปแบบของเยอรมนี ถือเป็นการท้าทายตัวแทนดั้งเดิมของชาติตะวันตก (หากเป็นรองหรือติดวิกฤติ) ข้อเท็จจริงเพียงอย่างเดียวที่ชาติตะวันตกสูญเสียการควบคุมทั้งสถาบันหลักและเรื่องเล่าขานถือเป็นการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐาน ในเงื่อนไขเหยียดเชื้อชาติที่น่าอับอายของหัวหน้านโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรป โจเซฟ บอร์เรลล์ “ป่า” กำลังเยี่ยมชม “สวน” และเป็นสวนที่เป็นฝ่ายตั้งรับ ทั้งในด้านกฎหมาย ศีลธรรม และในสายตาของมนุษยชาติส่วนใหญ่

    และนี่คือการถดถอยของสถานภาพที่เคยมั่นคงและดูน่าเชื่อถือของตะวันตกในฐานะของอดีตเจ้าอาณานิคม

ศ. พล.ท สมชาย วืรุฬหผล

รวบรวมและเรียบเรียงจากการวิเคราะห์ข่าว