การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมในอิสราเอล

เรียน คุณสมชาย วิรุฬหผล

เมื่อวันจันทร์ รัฐบาลเนทันยาฮูประสบความสำเร็จในการผ่านร่างกฎหมายฉบับแรกที่เรียกว่า “การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม” ซึ่งตัดอำนาจของศาลในการคว่ำกฎหมายของรัฐบาล การแต่งตั้ง หรือการกระทำที่ถูกมองว่า “ไม่มีเหตุผล” อย่างชัดแจ้ง การกระทำนี้เกิดขึ้นท่ามกลางการประท้วงของประชาชนชาวอิสราเอลหลายแสนคนที่เห็นว่าการเคลื่อนไหวที่เสนอเป็นภัยคุกคามต่อประชาธิปไตย การเปลี่ยนอิสราเอลเป็นเผด็จการโดยเสียงข้างมากฝ่ายขวาเกินกึ่งหนึ่งเพียง4คะแนนที่อาจเป็นอันตรายต่อสิทธิ ของพลเมืองชาวอิสราเอลและชนกลุ่มน้อยอื่นๆ โดยความพยายามที่จะบรรลุข้อตกลงประนีประนอมหรือฉันทามติในการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมล้มเหลว และการเลื่อนกฎหมายอันน่าหวาดกลัวอย่างไม่มีที่สิ้นสุดไม่ได้ก่อให้เกิดฉันทามติ แต่มีเพียงการแบ่งขั้วและการยึดที่มั่นเท่านั้น ตอนนี้รัฐบาลได้ดำเนินการโดยใช้เสียงข้างมากในการดำเนินการตามแผน การเลือกตั้งจะไม่สามารถผ่าทางตันได้เช่นกัน เนื่องจากอิสราเอลมีรัฐบาลห้าชุดที่แตกต่างกันในช่วงสองปีโดยไม่มีข้อยุติที่ชัดเจน (จริงๆปัญหาอยู่ที่รัฐธรรมนูญที่ทำให้เกิดพรรคเล็กกระจัดกระจาย-ผู้ถอดความ)

วิกฤตดังกล่าวได้รับการพยายามปรับปรุงให้ดีขึ้นเนื่องจากไม่มีการแบ่งแยกอำนาจอย่างเหมาะสมภายในรัฐบาลอิสราเอล ฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหารนั้นเป็นสาขาเดียวกัน และไม่มีรัฐธรรมนูญของอิสราเอล (หรือสิ่งที่เทียบเท่ากับกฎหมายว่าด้วยสิทธิ) ที่จะยับยั้งแม้แต่เสียงข้างมากในรัฐสภาไม่ให้เหยียบย่ำสิทธิของผู้อื่นทั้งหมด มีเพียงศาลเท่านั้นที่ดูเหมือนจะเป็นป้อมปราการสุดท้ายในการยับยั้งการเข้าถึงของรัฐบาล ข้อเท็จจริงที่ว่าบางพรรคสุดโต่งในแนวร่วมปกครองกำลังยืนกรานแก้ไขโครงสร้างที่อาจถูกต่อต้านจากชาวอิสราเอลส่วนใหญ่ และมีแต่จะทำให้วิกฤตการณ์นี้รุนแรงมากขึ้นเท่านั้น

เบื้องหลังความรุนแรงของความขัดแย้งระหว่างทั้งสองฝ่ายมีองค์ประกอบหลายอย่างที่ทำให้เกิดความมั่นใจว่าความขัดแย้งจะไม่ได้รับการแก้ไขโดยง่าย สิ่งแรกและสำคัญที่สุดคือจำนวนที่เพิ่มขึ้นและการมีส่วนร่วมทางการเมืองของฝ่ายศาสนาของอิสราเอล หลายปีที่ผ่านมา พรรคเหล่านี้เป็นผู้เล่นที่เป็นกลางในการเมืองของอิสราเอล โดยสนับสนุนกลุ่มใดกลุ่มหนึ่ง (แรงงานหรือลิคุด) เพื่อรักษาเอกสิทธิ์และรับรองเงินทุนสำหรับสถาบันของตน อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ พวกเขากลายเป็นผู้เล่นที่แข็งขัน ทุ่มน้ำหนักและเพิ่มจำนวนมากขึ้นตามหลังกลุ่มปีกขวา และมีส่วนร่วมกับกิจกรรมการตั้งถิ่นฐานและต่อต้านการประนีประนอมใดๆ กับชาวปาเลสไตน์ (เช่น การแก้ปัญหาแบบสองรัฐ)

พรรคไซออนิสต์เสรีนิยมฆราวาสประนีประนอมกับชนชั้นผู้ก่อตั้งรัฐ ผู้นำทางเศรษฐกิจ ภาคเทคโนโลยีขั้นสูง หน่วยทหารชั้นระดับยอด และกิจกรรมส่วนใหญ่ของรัฐพบว่าตนเองกลายเป็นชนกลุ่มน้อยมากขึ้นเรื่อย ๆ และ ถูกครอบงำโดยประชากรชายขอบก่อนหน้านี้ อย่างไรก็ตาม ผู้เล่นหน้าใหม่พบอำนาจในคูหาลงคะแนนเสียงและใช้มันเพื่อส่งเสริมการเหยียดสีผิวชาวยิวที่มีอำนาจสูงสุดอย่างเปิดเผยและไม่สะทกสะท้านโดยไม่ปรับให้เข้ากับความคิดเห็นของโลก กฎหมายระหว่างประเทศ หรือแม้แต่มุมมองของชาวยิวอเมริกันส่วนใหญ่ หรือประเทศเสรีนิยมที่เป็นทั้งชาวยิวและ “ประชาธิปไตย” การลดอำนาจของศาลเป็นการขจัดร่องรอยแห่งอำนาจและการควบคุมที่ชนชั้นนำนี้รู้สึกว่าถูกครอบงำเมื่อเผชิญกับรัฐบาลอิสราเอลที่เป็นฟาสซิสต์อย่างเปิดเผยและมีความแตกต่างน้อยกว่า

การตัดสินใจครั้งสำคัญในการเผชิญหน้าครั้งนี้เกิดขึ้นเมื่อผู้นำของฝ่ายค้านตัดสินใจโดยเจตนาที่จะห่อหุ้มตัวเองด้วยธงชาติอิสราเอล เพิ่มอัตลักษณ์ไซออนิสต์และยิวเป็นสองเท่า และกีดกันหรือห้ามโดยสิ้นเชิง ต่อการนำธงปาเลสไตน์ ปัญหาปาเลสไตน์ และ การอภิปรายเกี่ยวกับอาชีพชีวิตความเป็นอยู่ความปลอดภัยและสิทธิมนุษยชนจากการเคลื่อนไหวประท้วงของพวกเขา ในความพยายามที่จะสร้างพื้นที่ตรงกลางของสเปกตรัมทางการเมืองของอิสราเอล พวกเขาจะเพิกเฉยหากผลใดๆไม่ได้ทำให้ประชากรอิสราเอล 20% ที่เป็นชาวอิสราเอลในพื้นที่เดิมแปลกแยกไปโดยสิ้นเชิง และในความเป็นจริงแล้วเป็นผู้ที่สามารถให้โอกาสเดียวแก่พวกเขาในการเอาชนะสิทธิของพวกฟาสซิสต์ ปีกขวาได้ แต่ถึงกระนั้น การที่ชาวอาหรับปาเลสไตน์เข้ามามีส่วนร่วมอาจทำให้มีการพูดคุยที่ต่างออกไป เนื่องจากชาวอาหรับเหล่านั้นอาจหยิบยกประเด็นสำคัญเกี่ยวกับความเสมอภาคและท้าทายอัตลักษณ์ชาวยิวที่ฝักใฝ่เอกสิทธิ์ของรัฐ—ไม่ต้องพูดถึงอาชีพ การตั้งถิ่นฐาน สิทธิและอนาคตของชาวปาเลสไตน์ อยู่ภายใต้การควบคุมของอิสราเอลในฉนวนกาซาและเวสต์แบงก์ รวมทั้งเยรูซาเล็มตะวันออก ความพยายามอย่างสิ้นหวังที่จะกลับไปสู่สถานการณ์ที่เป็นอยู่ก่อนที่รัฐบาลปัจจุบันจะเข้ามามีอำนาจและฟื้นฟูรัฐที่มีทั้งความเป็นยิวอย่างชัดเจนและเห็นได้ชัดว่าการเป็นประชาธิปไตยคือเป้าหมายที่กำหนดไว้สำหรับผู้ประท้วงส่วนใหญ่ แต่ก็ต้องล้มเหลว

ความจริงก็คือว่าอิสราเอลไม่สามารถเสแสร้งเป็นทั้งยิวและประชาธิปไตยได้อีกต่อไป แม้ว่าจะไม่มีคำปราศรัยที่ก้าวร้าว ของฟาสซิสต์ และเหยียดเชื้อชาติอย่างเปิดเผยของรัฐบาลชุดปัจจุบันก็ตาม แต่ก็ไม่สามารถรักษาข้ออ้างนี้ได้อีกต่อไป และถึงเวลาแล้วที่ชาวยิวในอิสราเอลและผู้สนับสนุนของพวกเขาจะต้องเผชิญหน้ากับข้อเท็จจริง พวกเขาต้องตอบคำถามว่าพวกเขาเชื่อในความเท่าเทียมกันของมนุษย์หรือไม่ หรือพวกเขาจะยืนกรานในอำนาจสูงสุดของชาวยิวต่อไปหรือไม่ แต่ช่วงเวลาแห่งวิกฤตนี้อาจเป็นโอกาสสำหรับการคิดใหม่ แม้กระทั่งการไถ่บาป รัฐยิวที่ไซออนิสต์สัญญาไว้นั้นไม่สามารถคงไว้ซึ่งความบริสุทธิ์ได้อีกต่อไป แต่ต้องเป็นการเหยียดผิวอย่างเปิดเผยและเข้ามาแทนที่ด้วยระบอบการปกครองแบบแบ่งแยกสีผิวที่ปฏิเสธความเท่าเทียมกับพลเมืองของตนเอง เช่นเดียวกับประชากรภายใต้การควบคุม หรือจะต้องนึกถึงกระบวนทัศน์ใหม่ที่สามารถค้นหาอัตลักษณ์ของชาวยิวในสังคมที่มีความหลากหลายทางวัฒนธรรมและหลายเชื้อชาติซึ่งชาวยิวสามารถเติบโตได้ แต่ไม่สามารถครอบงำได้ในฐานะผู้มีอำนาจสูงสุด ความเสมอภาคกลายเป็นความคิดที่คุกคามผู้ที่แสวงหาเอกสิทธิ์ การกีดกัน และอำนาจสูงสุด ของชาวยิวไซออนิสต์ ซึ่งนอกจากนี้ยังไม่สามารถให้บริบทสำหรับชุมชนที่เจริญรุ่งเรืองซึ่งมั่นใจในอัตลักษณ์ของตน แต่ไม่ต้องการการผูกขาดหรือการกดขี่ของผู้อื่นเพื่อเติมเต็มชะตากรรมของตน

นี่คือความท้าทายและคำมั่นสัญญาที่แท้จริงของวิกฤตในปัจจุบัน ชาวยิวอิสราเอลได้ตระหนักถึงความสำคัญของรัฐธรรมนูญ ศาลยุติธรรมที่เป็นอิสระ การแบ่งแยกอำนาจ และการคุ้มครองสิทธิของชนกลุ่มน้อยและปัจเจกบุคคลจากการกดขี่ข่มเหงของเสียงข้างมาก สิ่งเหล่านี้ยังเป็นข้อร้องเรียนที่สำคัญที่ชาวอิสราเอลอาหรับ/ปาเลสไตน์ได้หยิบยกขึ้นมาเป็นเวลาหลายปี ชาวอิสราเอลยังเห็นว่าพวกเขาไม่สามารถใช้การกดขี่ชาวปาเลสไตน์ที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่อยู่ภายใต้การควบคุมของพวกเขาได้ หากไม่มีนโยบายเดียวกันนี้กลับมารบกวนความรู้สึกของพวกเขาเช่นเดียวกับที่บ้านเกิด

ในขณะที่ชาวยิวในอิสราเอลและผู้สนับสนุนของพวกเขาต่อสู้กับคำถามที่มีอยู่จริงเหล่านี้ เราจำเป็นต้องหาวิธีสื่อสารกับพวกเขา มีส่วนร่วมในการสนทนา และกระตุ้นให้พวกเขาไม่เพียงแต่แสวงหาสิ่งที่ดีสำหรับพวกเขาในฐานะชาวยิวเท่านั้น แต่ยังต้องระลึกถึงชาวอาหรับปาเลสไตน์ที่อาศัยอยู่ท่ามกลาง พวกเขาและอยู่ภายใต้การควบคุมของพวกเขา อนาคตที่ดีกว่ากำลังรอทั้งชาวยิวและชาวอาหรับปาเลสไตน์ หากพวกเขาเต็มใจที่จะละทิ้งการอ้างสิทธิ์แบบเอกสิทธิ์ ยอมรับความเป็นมนุษย์ของอีกฝ่ายอย่างแท้จริง และแสวงหาสูตรใหม่ที่สร้างสรรค์สำหรับการอยู่ร่วมกัน—สูตรที่ไม่ได้ตั้งอยู่บนการปฏิเสธของอีกฝ่าย แต่ยอมรับในความเป็นมนุษย์ที่สมบูรณ์ของพวกเขา ในศักดิ์ศรีและความเท่าเทียม วิธีการดังกล่าวท้าทายมุมมองของพวกชาตินิยม ลัทธิอำนาจนิยม และปฏิเสธการกดขี่ข่มเหงของพวกสุดโต่งทางศาสนา ตลอดจนเผด็จการของเสียงข้างมาก ให้ผลลัพธ์ที่บุคคลและชนกลุ่มน้อยจำนวนมากสามารถอยู่รอด เติบโต และได้รับการคุ้มครองอย่างเต็มที่และลงทุนร่วมกันในสังคมร่วมของพวกเขา นี่เป็นวิสัยทัศน์ที่กล้าหาญซึ่งท้าทายอุดมการณ์ในปัจจุบัน ลัทธิชาตินิยมแคบ ๆ และข้อเรียกร้องและการอ้างสิทธิแบบเอกสิทธิ์ ที่จะต้องยุติลงแต่เป็นวิสัยทัศน์ที่ใกล้เคียงกับอุดมคติมากกว่า ว่าเป็นวิสัยทัศน์ที่ต้องแสวงหาและดิ้นรนเพื่อให้ได้มา

ด้วยสันติภาพและความยุติธรรมสำหรับทุกคน

Jonathan Kuttab ผู้ร่วมก่อตั้ง

Nonviolence International

https://www.nonviolenceinternational.net/

หมายเหตุ:รัฐอิสราเอลปกครองพื้นที่ยึดครองด้วยกฎอัยการศึกและกำลังทหาร จึงไม่เคยใช้หลักประชาธิปไตยหรือเคารพสิทธิมนุษยชนเลย นอกจากการถือตนว่าเหนือกว่าและใช้อำนาจบาทใหญ่(ผู้ถอดความ)