‘วันมืดมน’: อินเดียประกาศบังคับใช้กฎหมายพลเมืองที่นับถือศาสนาก่อนการเลือกตั้ง

‘วันมืดมน’: อินเดียประกาศบังคับใช้กฎหมายพลเมืองที่นับถือศาสนาก่อนการเลือกตั้ง

​การประท้วงปะทุขึ้นในพื้นที่ต่างๆ ของประเทศ มีการปรากฏตัวของตำรวจเพิ่มมากขึ้น ผู้วิพากษ์วิจารณ์กฎหมายมองว่าจังหวะเวลาเป็นการเหยียดหยามและกดขี่มุสลิมโดยเฉพาะ

​นิวเดลี, อินเดีย – การประท้วงปะทุขึ้นในบางส่วนของอินเดียเพราะการบังคับใช้กฎหมายสัญชาติที่เป็นข้อขัดแย้งของรัฐบาลนเรนทรา โมดี ก่อนการเลือกตั้งระดับชาติ ในขณะที่กองกำลังความมั่นคงเคลื่อนกำลังเร่งรีบไปยังพื้นที่เมืองหลวงของประเทศที่เคยเป็นศูนย์กลางของการประท้วงครั้งใหญ่เพื่อต่อต้านกฎหมายดังกล่าวมาแล้ว

การแจ้งเตือนการบังคับใช้พระราชบัญญัติความเป็นพลเมือง (แก้ไขเพิ่มเติม) (CAA) เมื่อวันจันทร์ ถือเป็นการแนะนำการทดสอบสัญชาติตามศาสนาครั้งแรกของประเทศ หลังจากหลายทศวรรษของการจัดทำการแก่ไขรัฐธรรมนูญที่สาบาน  โดยกลุ่มศาสนาฮินดูสุดโต่ง นักวิจารณ์กล่าวว่ากฎหมายดังกล่าวเลือกปฏิบัติต่อผู้ขอลี้ภัยชาวมุสลิม

การแก้ไขดังกล่าวจะช่วยเร่งรัดการเป็นพลเมืองของผู้ลี้ภัยจากประเทศเพื่อนบ้านของอินเดีย ที่เป็นฮินดู ซิกข์ คริสเตียน หรือจากชนกลุ่มน้อยทางศาสนาอื่นๆ แต่ไม่ใช่หากพวกเขาเป็นมุสลิม ด้วยเหตุนี้ ผลประโยชน์จึงไม่ขยายไปถึงชาวโรฮิงญาจากเมียนมาร์ การข่มเหงอะห์มาดิยะห์จากปากีสถาน หรือฮาซาราจากอัฟกานิสถาน เป็นต้น

“CAA ให้ความสำคัญกับการสร้างสถานะพลเมืองสองระดับในอินเดียมาโดยตลอด ได้แก่ ผู้ที่ไม่ใช่มุสลิมและมุสลิม” โยเกนดรา ยาดาฟ นักวิทยาศาสตร์ทางการเมืองและนักเคลื่อนไหวผู้มีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการประท้วงต่อต้าน CAA กล่าว “มันเป็นการแบ่งขั้วของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง [โดย BJP] ก่อนการเลือกตั้ง แต่เราแปลกใจไหม?”

รัฐสภาผ่าน CAA ในปี 2019 แต่รัฐบาลพรรค Bharatiya Janata (BJP) ของ Modi ได้เลื่อนการดำเนินการออกไป เพราะการประท้วงต่อต้านกฎหมายที่กินเวลานานหลายเดือนทำให้บางส่วนของกรุงนิวเดลีต้องหยุดชะงัก เนื่องจากเมืองหลวงได้รับผลกระทบจากความรุนแรงจากการประท้วงในช่วงต้นปี 2563 มีผู้เสียชีวิตมากกว่า 100 รายจากความรุนแรงทั่วประเทศ ส่วนใหญ่เป็นชาวมุสลิม

เมื่อวันจันทร์ หลังจากที่รัฐบาลประกาศบังคับใช้กฎหมาย การประท้วงก็ปะทุขึ้นที่มหาวิทยาลัย Jamia Millia Islamia ในนิวเดลี นักศึกษาบอกกับ Al Jazeera ไม่นาน กองกำลังตำรวจก็มาถึงขณะที่ความตึงเครียดเพิ่มสูงขึ้น

นอกจากนี้ ตำรวจยังถูกเร่งไปยังเดลีทางตะวันออกเฉียงเหนือ ซึ่งได้เห็นความรุนแรงที่เลวร้ายที่สุดหลังจากการผ่านกฎหมายปี 2019 กองกำลังความมั่นคงยังได้ขยายกำลังในพื้นที่ใกล้กับชาฮีน บาห์ ซึ่งเคยเป็นศูนย์กลางของการประท้วงต่อต้าน CAA ในปี 2019 และ 2020

ในรัฐอัสสัมทางตะวันออกเฉียงเหนือ นักเคลื่อนไหวจากหลายองค์กร รวมถึงสมาพันธ์นักศึกษาออลอัสสัม (AASU) ได้เผาสำเนากฎหมายดังกล่าวและเรียกร้องให้ปิดตัวทั่วทั้งรัฐเมื่อวันอังคาร การประท้วงที่คล้ายกันนี้ยังเกิดขึ้นในรัฐอื่นๆ ในภูมิภาค เช่น รัฐเมฆาลัยและตริปุระ โดยกลุ่มนักศึกษาต่างๆ กลุ่มเหล่านี้หลายกลุ่มวิพากษ์วิจารณ์กฎหมายนี้ ไม่ใช่เพราะข้อกล่าวหาว่ากฎหมายเลือกปฏิบัติต่อชาวมุสลิม แต่เป็นเพราะพวกเขาต่อต้านการหลั่งไหลของผู้ลี้ภัยจากประเทศอื่น

‘หมดเวลาที่จะ’โพลาไรซ์’แบบสุดโต่ง

ทนายความและนักวิจารณ์รัฐบาลยังตั้งคำถามถึงช่วงเวลาของการบังคับใช้กฎหมาย เช่น ก่อนรอมฎอน ซึ่งเริ่มในอินเดียเมื่อวันอังคาร และหลายสัปดาห์ก่อนการเลือกตั้งระดับชาติ ซึ่งคาดว่าจะจัดขึ้นในเดือนเมษายนและพฤษภาคม

กลุ่มต่างๆ ได้ยื่นคำร้องมากกว่า 200 คดีเพื่อท้าทายกฎหมายที่ยังคงค้างอยู่ต่อหน้าศาล

“CAA ขัดต่อรัฐธรรมนูญและเลือกปฏิบัติด้วยเหตุผลหลายประการ รวมถึงการกีดกันทางศาสนา” ปราชานต์ ภูชาน ทนายความอาวุโสของศาลฎีกา กล่าว “ระยะเวลาของการแจ้งเตือนมีจุดมุ่งหมายเพื่อแบ่งขั้วผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามความแตกแยกระหว่างฮินดูและมุสลิม”

ก่อนหน้านี้ รัฐบาล Modi ได้เชื่อมโยง CAA กับความคิดริเริ่มที่เป็นที่ถกเถียงอีกประการหนึ่ง นั่นคือ National Register of Citizens (NRC) ที่อาจนำไปสู่การเนรเทศผู้คนหลายล้านคนที่อาศัยอยู่ในอินเดียมาหลายชั่วอายุคน แต่ไม่มีเอกสารประจำตัวที่พิสูจน์สถานะทางกฎหมายของบรรพบุรุษของพวกเขา . กลุ่มมุสลิมและนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิกล่าวว่าการรวมกันของ CAA และ NRC สามารถนำไปใช้เพื่อกำหนดเป้าหมายสมาชิกของประชากรมุสลิมที่แข็งแกร่ง 200 ล้านคนของอินเดีย “คุณจะใช้ NRC เพื่อแยกผู้คนออก จากนั้นใช้ CAA เพื่อคัดเลือกเฉพาะผู้คนเท่านั้น” ภูชานกล่าว

Asaduddin Owaisi สมาชิกรัฐสภาจากไฮเดอราบัดและผู้นำพรรค All India Majlis-e-Ittehadul Muslimeen ฝ่ายค้าน กล่าวว่ากฎหมาย “แบ่งแยก” มีจุดมุ่งหมายเพื่อกำหนดเป้าหมายเฉพาะชาวมุสลิมเท่านั้น และเสริมว่าประชาชนจะไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องต่อต้าน อีกครั้ง.

รัฐบาลอินเดียปฏิเสธข้อกล่าวหาเหล่านี้ซ้ำแล้วซ้ำเล่า โดยระบุว่า CAA มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้การเป็นพลเมือง ไม่ใช่เพื่อแย่งชิงสัญชาติไปจากใครก็ตาม แต่มีการกล่าวว่าการประท้วงก่อนหน้านี้มีแรงจูงใจทางการเมือง

‘แบ่งแยกและเบี่ยงเบนความสนใจ’

การนำกฎหมาย CAA มาใช้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่รัฐบาล Modi กำลังเผชิญกับการตรวจสอบอย่างละเอียดเกี่ยวกับโครงการพันธบัตรการเลือกตั้งที่อนุญาตให้กลุ่มบริษัทต่างๆ บริจาคเงินหลายล้านดอลลาร์ให้กับพรรคการเมือง โดยไม่มีความโปร่งใสใดๆ ว่าใครเป็นผู้บริจาคเงินให้กับใคร ในเดือนกุมภาพันธ์ ศาลฎีกาของอินเดียได้ล้มโครงการนี้ โดยมองว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ และสั่งให้ธนาคารภาครัฐแห่งอินเดีย (SBI) ซึ่งดำเนินโครงการริเริ่มพันธบัตรการเลือกตั้ง เปิดเผยรายละเอียดของผู้บริจาค

ศาลชั้นต้นแจ้งให้ SBI เปิดเผยรายละเอียดดังกล่าวภายในวันอังคาร ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อรัฐบาลที่พยายามปกปิดข้อมูลดังกล่าวจากการตรวจสอบข้อเท็จจริงของสาธารณะ ชั่วโมงต่อมา ฝ่ายบริหารของ Modi ได้ประกาศการนำ CAA ไปใช้

“มันเป็นความพยายามอันโหดร้ายที่จะแบ่งแยกและเบี่ยงเบนความสนใจ” ยาดาฟกล่าว “แบ่งแยกตามแนวทางชุมชน หันเหความสนใจจากประเด็นพันธบัตรการเลือกตั้ง”

การเผยแพร่การแจ้งเตือนเมื่อเย็นวันจันทร์ “ดูเหมือนจะเป็นความพยายามที่จะจัดการพาดหัวข่าวหลังจากการที่ศาลฎีกาเข้มงวดอย่างรุนแรงเกี่ยวกับเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับพันธบัตรการเลือกตั้ง” ไจรัม ราเมช ผู้นำอาวุโสของพรรคคองเกรสฝ่ายค้าน กล่าว

สำหรับชาวมุสลิมหลายล้านคนในอินเดีย ช่วงเวลานี้ทำให้นึกถึงช่วงเวลาอันสับสนอลหม่านเมื่อสี่ปีที่แล้ว

‘ต่อสู้เพื่อตัวตน’

อาฮัดอายุ 18 ปีเมื่อเขาโดดเรียนวิทยาลัยในนิวเดลีเพื่อไปร่วมกับผู้หญิงหลายร้อยคนในย่านชาฮีน บาก ซึ่งเป็นย่านชนชั้นแรงงานชาวมุสลิม เพื่อปิดถนนสายสำคัญระหว่างเมืองหลวงกับนอยดา ชานเมือง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการประท้วงต่อต้าน CAA “มันเป็นการต่อสู้เพื่ออัตลักษณ์ของเรา การดำรงอยู่ของเรา” อาฮัดเล่า โดยขอให้ระบุชื่อของเขาด้วยชื่อจริงเท่านั้น

สี่ปีต่อมา การแจ้งเตือนการบังคับใช้กฎหมายได้มีประกาศแจ้งในช่วงเวลาที่เขาและเพื่อนๆ กำลังยุ่งอยู่กับการเตรียมรอมฎอน “รัฐบาลกำหนดเวลาเหมือนเอซบอม” เขากล่าวขณะออกจากบ้านเพื่อไปละหมาดตาราวีห์ “ทุกคนรอบตัวเรากำลังยุ่งอยู่กับการวางแผนสำหรับเดือนรอมฎอน และข่าวนี้ก็มาจากไหนไม่รู้”

หลังจากความรุนแรงปะทุขึ้นในกรุงนิวเดลีเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2020 รัฐบาลได้เข้าจับกุมนักเคลื่อนไหวและผู้นำนักศึกษาที่จัดการประท้วง มีการฟ้องร้องคดีที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรงเกือบ 750 คดี โดยส่วนใหญ่เป็นคดี “FIR 59” ซึ่งมีผู้ถูกกล่าวหา 18 คนสมคบคิดเพื่อยุยงให้เกิดความรุนแรง และถูกตั้งข้อหาภายใต้มาตราต่างๆ ของกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย ผู้ถูกกล่าวหา ได้แก่ แกนนำนักศึกษา อุมาร์ คาลิด, ชาร์จีล อิหม่าม และกัลฟิชา ฟาติมา

สำหรับ Safoora Zargar หนึ่งในผู้ถูกกล่าวหาใน FIR 59 การดำเนินการตาม CAA ถือเป็น “วันอันมืดมนสำหรับประชาธิปไตยในอินเดีย”

“การประท้วงต่อต้าน CAA ทำให้ชาวมุสลิมมีเสียงและพื้นที่ตามที่เราต้องการ และมีส่วนสำคัญในการกำหนดเรื่องราวที่สำคัญหลายเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการเป็นพลเมืองในประเทศ”

ซาร์การ์ตั้งครรภ์ได้สามเดือนเมื่อเธอถูกตำรวจจับกุมและถูกคุมขังในคุก Tihar Central ที่มีผู้คนหนาแน่นในกรุงนิวเดลี ท่ามกลางการแพร่ระบาด เธอได้รับการปล่อยตัวหลังกว่าสองเดือนต่อมาตามคำสั่งของศาลสูงเดลีด้วยเหตุผลด้านมนุษยธรรม

ยาดาฟ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการประท้วงในส่วนหนึ่งของประเทศกล่าวว่าการปิดล้อมชาฮีน บากห์ตกอยู่ภายใต้ความสนใจ แต่การเคลื่อนไหวในวงกว้าง “เป็นบทที่รุ่งโรจน์ในประวัติศาสตร์ของอินเดีย ที่ซึ่งประชาชนลุกขึ้นต่อต้านความพยายามที่จะแบ่งแยก ประเทศ”.

“มากกว่าการประท้วงต่อต้าน CAA มันเป็นขบวนการพลเมืองที่เท่าเทียมกัน” เขากล่าว พร้อมเสริมว่าการประท้วงไม่ได้ล้มเหลว “นักประวัติศาสตร์จะพิจารณาอินเดียที่เป็นอิสระ และพวกเขาจะจดจำการต่อต้าน CAA เนื่องจากเราระลึกถึงการปฏิวัติครั้งแรกในปี 1857 ที่เกิดผู้นำขบวนการเอกราชของอินเดีย”

นาดีม ข่าน นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิพลเมืองและผู้ร่วมก่อตั้งโครงการรณรงค์ที่เรียกว่า United Against Hate กล่าวว่า CAA พยายามที่จะเปลี่ยนแปลงคุณลักษณะพื้นฐานของสาธารณรัฐอินเดีย “เราเชื่อว่า CAA เป็นความพยายามที่ไม่ซื่อสัตย์ของรัฐบาลในการส่งเสริมวาระฮินดูตวาภายใต้การให้ความช่วยเหลือผู้ลี้ภัย” ฮินดูตวาเป็นอุดมการณ์ทางการเมืองแบบแบ่งกลุ่มในศาสนาฮินดูของ BJP และกลุ่มพันธมิตรหลายกลุ่ม

อย่างไรก็ตาม นักเคลื่อนไหวที่ต่อต้าน CAA ในปี 2019 พวกเขาจะยังคงต่อสู้กับสิ่งที่พวกเขาโต้แย้งว่าเป็นนโยบายที่เลือกปฏิบัติ แม้ว่าเพื่อนและเพื่อนร่วมงานจะยังถูกคุมขังก็ตาม

“ผมบอกได้เลยว่าสิ่งนี้ไม่ได้ทำลายจิตวิญญาณหรือความมุ่งมั่น [ของนักโทษการเมือง]” ซาร์การ์กล่าว “ขบวนการต่อต้าน CAA ไม่ใช่แค่กฎหมายฉบับเดียวเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับความยุติธรรมและความเท่าเทียมกันสำหรับทุกคน พลเมืองของประเทศนี้ไม่ควรยอมจ่ายเพื่อสิ่งใดที่น้อยกว่านี้”

ที่มา:  AL JAZEERA

นำเสนอโดย ศ.พล.ท ดร.สมชาย วิรุฬหผล