การศึกษาและโควิด-19
การศึกษาและโควิด-19
ศ.พล.ท ดร.สมชาย วิรุฬหผล
จากรายงานขององค์การสหประชาชาติพบว่าเด็กกว่า 1 พันล้านคนเสี่ยงที่จะล้มเหลวทางการศึกษาเนื่องจากโรงเรียนปิดเพื่อควบคุมการแพร่กระจายของ COVID-19 เพื่อให้เด็กในโลกเรียนรู้ต่อไป ประเทศต่างๆ ได้ดำเนินโครงการการศึกษาทางไกล ทว่าเด็กจำนวนมากในโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในครอบครัวที่ยากจน ไม่มีอินเทอร์เน็ต คอมพิวเตอร์ส่วนบุคคล ทีวี หรือแม้แต่วิทยุที่บ้าน ทำให้ขยายผลกระทบของความไม่เท่าเทียมกันในการเรียนรู้ที่มีอยู่ นักเรียนที่ไม่สามารถเข้าถึงเทคโนโลยีที่จำเป็นสำหรับการเรียนรู้ที่บ้านมีหนทางจำกัดในการศึกษาต่อ ด้วยเหตุนี้ หลายคนจึงต้องเผชิญกับความเสี่ยงที่จะไม่กลับไปโรงเรียนอีก ส่งผลให้ความก้าวหน้าในการศึกษาทั่วโลกหายไปหลายปี
ด้วยการปิดโรงเรียนใน 188 ประเทศ (ข้อมูล ณ เดือนเมษายน 2020) หลายๆ ประเทศกำลังค้นหาทางเลือกอื่นในการจัดหาการศึกษาอย่างต่อเนื่องโดยใช้เทคโนโลยีต่างๆ เช่น อินเทอร์เน็ต ทีวี และวิทยุ อย่างไรก็ตาม การเข้าถึงเทคโนโลยีเหล่านี้ถูกจำกัดในประเทศที่มีรายได้ต่ำและปานกลางจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกลุ่มครัวเรือนที่ยากจน
ในขณะที่กว่า 90 เปอร์เซ็นต์ของประเทศต่างๆ ยอมรับนโยบายการเรียนรู้ทางไกลแบบดิจิทัลและ/หรือออกอากาศ แต่มีเพียง 60 เปอร์เซ็นต์เท่านั้นที่ทำเช่นนั้นสำหรับการศึกษาระดับก่อนประถมศึกษา
แม้รัฐบาลหลายประเทศจะมีมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการเรียนรู้ต่อเนื่องผ่านการออกอากาศหรือสื่อดิจิทัลที่อนุญาตให้เข้าถึง 69 เปอร์เซ็นต์ของเด็กนักเรียน (สูงสุด) ในช่วงก่อนประถมศึกษาถึงมัธยมศึกษาทั่วโลก
แต่31% ของเด็กนักเรียนทั่วโลก (463 ล้านคน) ไม่สามารถเข้าถึงได้โดยนโยบายการเรียนรู้ทางไกลแบบออกอากาศและทางอินเทอร์เน็ต เนื่องจากขาดทรัพย์สินทางเทคโนโลยีที่จำเป็นที่บ้าน หรือเพราะว่าพวกเขาไม่ได้ตกเป็นเป้าหมายของนโยบายที่นำมาใช้
การใช้แพลตฟอร์มออนไลน์เป็นวิธีที่รัฐบาลใช้มากที่สุดในการจัดการศึกษาในขณะที่โรงเรียนยังคงปิดอยู่ โดยร้อยละ 83 ของประเทศใช้วิธีนี้ อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ทำให้สามารถเข้าถึงเด็กนักเรียนประมาณหนึ่งในสี่ทั่วโลกเท่านั้น โทรทัศน์มีศักยภาพที่จะเข้าถึงนักเรียนได้มากที่สุด (62 เปอร์เซ็นต์) ทั่วโลก
มีเพียง 16 เปอร์เซ็นต์ของเด็กนักเรียนเท่านั้นที่สามารถเข้าถึงการเรียนรู้ทางวิทยุทั่วโลก
ทั่วโลก นักเรียน 3 ใน 4 คนที่ไม่สามารถเข้าถึงได้ด้วยนโยบายการเรียนรู้ทางไกล มาจากพื้นที่ชนบทและ/หรือเป็นสมาชิกของครอบครัวที่ยากจนที่สุด
ผลกระทบของ COVID-19 ต่อการศึกษา คำแนะนำและโอกาสสำหรับประเทศยากจนและรายได้ปานกลาง
ถอดบทเรียนของยุโรปจากการปิดโรงเรียนเนื่องจากโควิด-19 ทำให้การศึกษาทั่วยุโรปหยุดชะงัก หลักฐานที่เกิดขึ้นใหม่จากประเทศที่มีรายได้สูงสุดในภูมิภาคบางประเทศระบุว่าการระบาดใหญ่ทำให้เกิดการสูญเสียการเรียนรู้และความไม่เท่าเทียมกันเพิ่มขึ้น เพื่อลดและย้อนกลับผลกระทบด้านลบในระยะยาว ประเทศที่มีรายได้น้อยถึงปานกลางซึ่งมีแนวโน้มว่าจะได้รับผลกระทบหนักกว่านั้น จำเป็นต้องดำเนินโครงการฟื้นฟูการเรียนรู้ ปกป้องงบประมาณการศึกษา และเตรียมพร้อมสำหรับผลกระทบในอนาคตโดย “ย้อนกลับเพื่อบูรณะ”
ในช่วงสูงสุดของการระบาดใหญ่ ประเทศในยุโรปและภูมิภาคเอเชียปิดโรงเรียน ส่งผลกระทบต่อนักเรียน เกือบพันล้านคน เนื่องจากสถานการณ์ที่ฉับพลัน ครูและฝ่ายบริหารจึงไม่พร้อมสำหรับการเปลี่ยนแปลงนี้ และถูกบังคับให้สร้างระบบการเรียนรู้ทางไกลฉุกเฉินแทบจะในทันที
ข้อจำกัดประการหนึ่งของการเรียนรู้ทางไกลฉุกเฉินคือการขาดปฏิสัมพันธ์ส่วนตัวระหว่างครูและนักเรียน ด้วยการออกอากาศ อย่างไรก็ตาม หลายประเทศได้แสดงความริเริ่มโดยใช้วิธีการอื่นเพื่อปรับปรุงประสบการณ์การศึกษาทางไกล ซึ่งรวมถึงโซเชียลมีเดีย อีเมล โทรศัพท์ และแม้แต่ที่ทำการไปรษณีย์
ดังนั้นบางประเทศจึงได้ดำเนินมาตรการเพื่อสนับสนุนการสอนและการเรียนรู้ทางไกล โดยเริ่มจากการถ่ายทอดบทเรียนวิดีโอทางโทรทัศน์และการใช้แพลตฟอร์มการเรียนรู้ทางไกลออนไลน์ องค์กรต่างๆ เช่น EdCamp Ukraine ได้จัดกิจกรรมการพัฒนาวิชาชีพออนไลน์และโอกาสในการเรียนรู้แบบ peer-to-peer เพื่อให้ครูได้พบปะจากระยะไกลและแบ่งปันประสบการณ์กับการเรียนรู้ออนไลน์ในช่วงวิกฤตโควิด-19 ยูเครนยังดำเนินการรณรงค์ด้านข้อมูล เช่น “โรงเรียน เราพร้อม” ร่วมกับยูนิเซฟ เพื่อแจ้งให้ครู ผู้บริหาร นักเรียน และผู้ปกครองทราบเกี่ยวกับแนวทางการเรียนรู้ที่ปลอดภัยและยั่งยืนภายใต้โควิด-19 ในปีการศึกษา 2020–21
น่าเสียดาย แม้จะมีความพยายามอย่างเต็มที่ในการตั้งค่าประสบการณ์การเรียนรู้ทางไกลที่สนับสนุน หลักฐานก็ปรากฏขึ้นที่แสดงว่าการปิดโรงเรียนส่งผลให้เกิดการสูญเสียการเรียนรู้ที่แท้จริง การวิจัยที่วิเคราะห์ผลลัพธ์เหล่านี้ยังคงดำเนินอยู่ แต่ผลลัพธ์ในระยะแรกจากเบลเยียม เนเธอร์แลนด์ สวิตเซอร์แลนด์ และสหราชอาณาจักร บ่งชี้ถึงการสูญเสียการเรียนรู้และความเหลื่อมล้ำที่เพิ่มขึ้น ที่น่าตกใจคือ ความสูญเสียเหล่านี้พบได้สูงกว่ามากในหมู่นักเรียนที่พ่อแม่มีการศึกษาน้อยและยากจน ผลการศึกษาได้รับการสนับสนุนโดยการศึกษาที่แสดงให้เห็นว่าเด็กจากครอบครัวที่ฐานะทางเศรษฐกิจและสังคมในระดับปานกลางและสูงได้รับการสนับสนุนจากผู้ปกครองมากขึ้นในการศึกษาของพวกเขาในช่วงปิดภาคเรียน
ข้อมูลที่เกิดขึ้นใหม่เหล่านี้ ซึ่งให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับประเทศที่มีรายได้สูงสุดในภูมิภาค ยังสามารถใช้เพื่อคาดการณ์ผลลัพธ์ในประเทศที่มีรายได้ปานกลางได้อีกด้วย แม้จะมีความสามารถทางเทคโนโลยีมากมาย แม้แต่ประเทศที่มีรายได้สูงของยุโรปก็ประสบกับความสูญเสียในการเรียนรู้และความไม่เท่าเทียมกันที่เพิ่มขึ้นอันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนไปใช้การเรียนรู้เสมือนจริงอย่างกะทันหัน ผลลัพธ์เหล่านี้มีแนวโน้มที่จะรุนแรงยิ่งขึ้นในประเทศที่มีรายได้ปานกลางและต่ำ ซึ่งมีความสามารถทางเทคโนโลยีน้อยกว่ามาก และส่วนใหญ่สัดส่วนของครอบครัวที่มากขึ้นอาศัยอยู่ใต้เส้นความยากจน
นอกห้องเรียน การสูญเสียการเรียนรู้อาจนำไปสู่ความท้าทายระยะยาวที่ยิ่งใหญ่กว่า เป็นที่ทราบกันมานานแล้วว่าคะแนนสอบที่ลดลงนั้นสัมพันธ์กับการลดลงของการจ้างงานในอนาคต ในทางกลับกัน การเพิ่มขึ้นของผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของนักเรียนนำไปสู่การเพิ่มขึ้นอย่างมากในรายได้ในอนาคต เช่นเดียวกับปีการศึกษาเพิ่มเติมซึ่งเกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้น 8-9 เปอร์เซ็นต์ในรายได้ตลอดชีวิต หากไม่มีการแทรกแซงใดๆ การสูญเสียการเรียนรู้ที่เกิดจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 มีแนวโน้มที่จะส่งผลกระทบเชิงลบในระยะยาวต่อความเป็นอยู่ที่ดีในอนาคตของเด็กหลายคน การสูญเสียการเรียนรู้เหล่านี้อาจส่งผลให้การเข้าถึงการศึกษาที่สูงขึ้นน้อยลง การมีส่วนร่วมในตลาดแรงงานลดลง และรายได้ในอนาคตที่ลดลง
เพื่อลดความเสี่ยงเหล่านี้ในขณะเดียวกันก็สร้างระบบที่ยืดหยุ่นมากขึ้นซึ่งสามารถทนต่อวิกฤตในอนาคตได้ จึงขอเสนอคำแนะนำหลักสามประการสำหรับกระทรวงศึกษาธิการ เพื่อดำเนินการอย่างเป็นระบบ นอกเหนือจากการแก้ปัญหาเฉพาะหน้าเช่นการช่วยค่าใช้จ่าย หรือลดค่าเทอม นั่นคือการใช้โปรแกรมการกู้คืนการเรียนรู้ การปกป้องงบประมาณการศึกษา และการเตรียมพร้อมสำหรับผลกระทบในอนาคต
- ใช้โปรแกรมการกู้คืนการเรียนรู้ ในทันทีส่วนใหญ่ โดยรัฐบาลจะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่านักเรียนที่ล้าหลังได้รับการสนับสนุนที่พวกเขาต้องการเพื่อให้ทันกับเป้าหมายการเรียนรู้ที่คาดหวัง ขั้นตอนแรกต้องดำเนินการประเมินแบบทันท่วงทีเพื่อระบุนักเรียนเหล่านี้และความต้องการการสนับสนุนของพวกเขา การวิจัยแสดงให้เห็นว่าโปรแกรมการสอนพิเศษ 12 สัปดาห์สามารถช่วยให้นักเรียนมีความก้าวหน้าอย่างที่คาดหวังจากการเรียนปกติสามถึงห้าเดือน ในอิตาลี นักเรียนมัธยมต้นที่ได้รับการสอนพิเศษออนไลน์ 3 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ผ่านทางคอมพิวเตอร์ แท็บเล็ต หรือสมาร์ทโฟน พบว่าผลงานของพวกเขาดีขึ้น 4.7% ในด้านคณิตศาสตร์ ภาษาอังกฤษ และภาษาอิตาลี สำหรับประเทศไทยความไม่พร้อมในการสนับสนุนทางไอที จึงอาจต้องใช้การจัดตั้งแคมป์เพื่อการติวโดยเฉพาะซึ่งแน่นอนต้องทำในระยะเวลาสั้นๆและมีการควบคุมการแพร่ระบาดอย่างเข้มงวด หรือใช้คาราวานติวไปตามสถานที่ต่างๆ ประกอบกับการจัดอบรมครูในพื้นที่แบบทางไกล เพื่อให้พร้อมทำการติวเสริม
การใช้โปรแกรมการเรียนรู้ที่ต่อเนื่อง รวมถึงการจัดตั้งแพลตฟอร์ม สำหรับการเเพร่ระบาดใหญ่ทำให้เกิดการสูญเสียการเรียนรู้และความไม่เท่าเทียมกันเพิ่มขึ้น เพื่อลดและย้อนกลับผลกระทบด้านลบ จำเป็นต้องดำเนินโครงการฟื้นฟูการเรียนรู้ ปกป้องงบประมาณการศึกษา และเตรียมพร้อมสำหรับผลกระทบในอนาคตโดย “ถอยกลับดีกว่า”
ในช่วงสูงสุดของการระบาดใหญ่ ประเทศในยุโรปและภูมิภาคเอเชียปิดโรงเรียน ส่งผลกระทบต่อนักเรียนเกือบพันล้านคน เนื่องจากสถานการณ์ที่ฉับพลัน ครูและฝ่ายบริหารจึงไม่พร้อมสำหรับการเปลี่ยนแปลงนี้ และถูกบังคับให้สร้างระบบการเรียนรู้ทางไกลฉุกเฉินแทบจะในทันที
ข้อจำกัดประการหนึ่งของการเรียนรู้ทางไกลฉุกเฉินคือการขาดปฏิสัมพันธ์ส่วนตัวระหว่างครูและนักเรียน ด้วยการออกอากาศ หรือออนไลน์ อย่างไรก็ตาม หลายประเทศได้แสดงความริเริ่มโดยใช้วิธีการอื่นเพื่อปรับปรุงประสบการณ์การศึกษาทางไกล ซึ่งรวมถึงโซเชียลมีเดีย อีเมล โทรศัพท์ และแม้แต่ที่ทำการไปรษณีย์
บางประเทศยังได้ดำเนินมาตรการเพื่อสนับสนุนการสอนและการเรียนรู้ทางไกล โดยเริ่มจากการถ่ายทอดบทเรียนวิดีโอทางโทรทัศน์และการใช้แพลตฟอร์มการเรียนรู้ทางไกลออนไลน์ ผ่านองค์กรต่างๆ เช่น EdCamp โดยได้จัดกิจกรรมการพัฒนาวิชาชีพออนไลน์และโอกาสในการเรียนรู้แบบ peer-to-peer เพื่อให้ครูได้พบปะจากระยะไกลและแบ่งปันประสบการณ์กับการเรียนรู้ออนไลน์ในช่วงวิกฤตโควิด-19 ด้วยการรณรงค์ด้านข้อมูล เช่น “โรงเรียน เราพร้อม” ร่วมกับยูนิเซฟ เพื่อแจ้งให้ครู ผู้บริหาร นักเรียน และผู้ปกครองทราบเกี่ยวกับแนวทางการเรียนรู้ที่ปลอดภัยและยั่งยืนภายใต้โควิด-19 ในปีการศึกษา 2020–21
น่าเสียดาย แม้จะมีความพยายามอย่างเต็มที่ในการตั้งค่าประสบการณ์การเรียนรู้ทางไกลที่สนับสนุน หลักฐานก็แสดงว่าการปิดโรงเรียนส่งผลให้เกิดการสูญเสียการเรียนรู้ที่แท้จริง การวิจัยที่วิเคราะห์ผลลัพธ์เหล่านี้ยังคงดำเนินอยู่ แต่ผลลัพธ์ในระยะแรกจากเบลเยียม เนเธอร์แลนด์ สวิตเซอร์แลนด์ และสหราชอาณาจักร บ่งชี้ถึงการสูญเสียการเรียนรู้และความเหลื่อมล้ำที่เพิ่มขึ้น ที่น่าตกใจคือ ความสูญเสียเหล่านี้พบได้สูงกว่ามากในหมู่นักเรียนที่มาจากครอบครัวที่ยากจนมากกว่าเด็กที่มาจากครอบครัวที่มีฐานะทางเศรษฐกิจและสังคมโดยพบว่านักเรียนได้รับการสนับสนุนจากผู้ปกครองมากขึ้นในการศึกษาของพวกเขาในช่วงปิดภาคเรียน
ข้อมูลที่เกิดขึ้นใหม่เหล่านี้ ซึ่งให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับประเทศที่มีรายได้สูงสุดในภูมิภาค ยังสามารถใช้เพื่อคาดการณ์ผลลัพธ์ในประเทศที่มีรายได้ปานกลางได้อีกด้วย แม้จะมีความสามารถทางเทคโนโลยีมากมาย แต่ประเทศที่มีรายได้สูงของยุโรปก็ประสบกับความสูญเสียในการเรียนรู้และความไม่เท่าเทียมกันที่เพิ่มขึ้นอันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนไปใช้การเรียนรู้เสมือนจริงอย่างกะทันหัน ผลลัพธ์เหล่านี้มีแนวโน้มที่จะรุนแรงยิ่งขึ้นในประเทศที่มีรายได้ปานกลางและต่ำ ซึ่งมีความสามารถทางเทคโนโลยีน้อยกว่ามาก และส่วนแบ่งของครอบครัวที่มากขึ้นอาศัยอยู่ใต้เส้นความยากจน
นอกห้องเรียน การสูญเสียการเรียนรู้อาจนำไปสู่ความท้าทายระยะยาวที่ยิ่งใหญ่กว่า เป็นที่ทราบกันมานานแล้วว่าคะแนนสอบที่ลดลงนั้นสัมพันธ์กับการลดลงของการจ้างงานในอนาคต ในทางกลับกัน การเพิ่มขึ้นของผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของนักเรียนนำไปสู่การเพิ่มขึ้นอย่างมากในรายได้ในอนาคต เช่นเดียวกับปีการศึกษาเพิ่มเติมซึ่งเกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้น 8-9 เปอร์เซ็นต์ในรายได้ตลอดชีวิต หากไม่มีการแทรกแซงใดๆ การสูญเสียการเรียนรู้ที่เกิดจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 มีแนวโน้มที่จะส่งผลกระทบเชิงลบในระยะยาวต่อความเป็นอยู่ที่ดีในอนาคตของเด็กหลายคน การสูญเสียการเรียนรู้เหล่านี้อาจส่งผลให้เข้าถึงการศึกษาที่สูงขึ้นน้อยลง การมีส่วนร่วมในตลาดแรงงานลดลง และรายได้ในอนาคตที่ลดลง
เพื่อลดความเสี่ยงเหล่านี้ในขณะเดียวกันก็สร้างระบบที่ยืดหยุ่นมากขึ้นซึ่งสามารถทนต่อวิกฤตในอนาคตได้ จึงขอเสนอคำแนะนำหลักสามประการสำหรับกระทรวงศึกษาธิการ นอกเหนือจากการแก้ปัญหาเฉพาะหน้า เช่นการช่วยค่าใช้จ่ายหรือลดค่าเทอมแล้วต้องวางแผนที่เป็นระบบด้วยการจัดทำโปรแกรมการกู้คืนการเรียนรู้ การปกป้องงบประมาณการศึกษา และการเตรียมพร้อมสำหรับผลกระทบในอนาคต
- ใช้โปรแกรมการกู้คืนการเรียนรู้ ในทันทีส่วนใหญ่ โดยรัฐบาลจะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่านักเรียนที่ล้าหลังได้รับการสนับสนุนที่พวกเขาต้องการเพื่อให้ทันกับเป้าหมายการเรียนรู้ที่คาดหวัง ขั้นตอนแรกต้องดำเนินการประเมินแบบทันท่วงทีเพื่อระบุนักเรียนเหล่านี้และความต้องการการสนับสนุนของพวกเขา การวิจัยแสดงให้เห็นว่าโปรแกรมการสอนพิเศษ 12 สัปดาห์สามารถช่วยให้นักเรียนมีความก้าวหน้าอย่างที่คาดหวังจากการเรียนปกติสามถึงห้าเดือน ในอิตาลี นักเรียนมัธยมต้นที่ได้รับการสอนพิเศษออนไลน์ 3 ชั่วโมงต่อสัปดาห์ผ่านทางคอมพิวเตอร์ แท็บเล็ต หรือสมาร์ทโฟน พบว่าผลงานของพวกเขาดีขึ้น 4.7% ในด้านคณิตศาสตร์ ภาษาอังกฤษ และภาษาอิตาลี
ตัวอย่างที่ยูเครนกำลังใช้โปรแกรมการเรียนรู้ที่ต่อเนื่อง รวมถึงการจัดตั้งแพลตฟอร์ม All-Ukrainian Online School สำหรับการเรียนทางไกลและการเรียนรู้แบบผสมผสานสำหรับนักเรียนในเกรด 5-11 โครงการนี้จัดโดยกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของยูเครน (MOES) และกระทรวงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ช่วยให้ครูและนักเรียนยังคงเชื่อมต่อกัน เข้าถึงสื่อการเรียนการสอน และเรียนต่อในช่วงที่มีมาตรการกักกันที่ปรับปรุงเมื่อโรงเรียนปิด แพลตฟอร์มประกอบด้วยบทเรียนใน 18 วิชาพื้นฐานและประกอบด้วยวิดีโอ การทดสอบ และบทสรุปของบทเรียน นักเรียนยังมีโอกาสติดตามความก้าวหน้าในการเรียนรู้ของตนเอง อย่างไรก็ตาม ผลการศึกษายืนยันว่าการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตที่จำกัดและการเข้าถึงอุปกรณ์สำหรับการเรียนรู้ออนไลน์ (โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบท) ประกอบกับการสนับสนุนจากสาธารณชนที่ไม่เพียงพอสำหรับการเรียนรู้ทางไกล ทำให้เกิดความท้าทาย นอกเหนือจากโปรแกรมการเรียนรู้ที่ต่อเนื่องแล้ว ยูเครนสามารถพิจารณาสนับสนุนการประเมินนักเรียนแบบ “ทันเวลาพอดี” เพื่อวัดขอบเขตของการสูญเสียการเรียนรู้และระบุนักเรียนที่ตามหลังและอาจต้องการการสนับสนุนที่ตรงเป้าหมายเพิ่มเติมเพื่อให้ทัน โปรแกรมการเรียนรู้หรือติวแบบเร่งรัดสามารถช่วยแก้ไขช่องว่างการเรียนรู้ สำหรับประเทศไทยการขาดการสนับสนุนทางไอที อาจต้องใช้วิธีผสมผสาน ด้วยการจัดแคมป์ติว กับคาราวานติว โดยผู้เชี่ยวชาญและมาตรการควบคุมโควิดที่เข้มงวด พร้อมกับการอบรมครูในพื้นที่แบบออนไลน์เพื่อเติมต่อยอดการติว
- ปกป้องงบประมาณการศึกษา เนื่องจากความตึงเครียดทางการเงินที่สำคัญที่เศรษฐกิจอยู่ภายใต้ระหว่างการระบาดใหญ่ บางประเทศอาจต้องเผชิญกับการลดงบประมาณของรัฐบาลที่อาจเป็นอันตรายต่อระบบการศึกษาที่ได้รับในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาในแง่ของการเข้าถึงการศึกษาและผลการเรียนรู้ที่ดีขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าการฟื้นตัวจะมีความยืดหยุ่น จำเป็นต้องได้รับการคุ้มครองงบประมาณการศึกษาและโรงเรียนที่ต้องการเงินทุนมากที่สุดจะต้องได้รับการสนับสนุน เพื่อช่วยเหลือนักเรียนที่เปราะบางที่สุด รัฐบาลควรจัดลำดับความสำคัญโดยการกำกับดูแลเงินทุนและทรัพยากรจำนวนมากเพื่อสนับสนุนโรงเรียนที่สอนทางไกล โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากโรงเรียนเหล่านั้นให้บริการแก่ประชากรที่มีความยากจนสูงและชนกลุ่มน้อย เพื่อสนับสนุนให้นักเรียนอยู่ในโรงเรียนต่อไป อาจจำเป็นต้องมีสิ่งจูงใจ เช่น ทุนการศึกษา ทว่าโปรแกรมการกู้คืนการเรียนรู้จะไม่สามารถทำได้หากไม่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจำนวนมาก ในกรณีที่มีการตัดงบประมาณ ครอบครัวที่ร่ำรวยจะสามารถให้ทุนสนับสนุนด้านการศึกษา เช่น การสอนพิเศษ ได้ต่อไป อย่างไรก็ตาม ครอบครัวที่มีรายได้น้อยจะไม่สามารถเติมเต็มช่องว่างนี้ได้ ตัวอย่างเช่น สหราชอาณาจักรประกาศกองทุนเพื่อติดตามนักเรียนมูลค่า 1 พันล้านปอนด์ โดยแบ่งเป็นส่วนสำหรับกวดวิชาและโครงการกวดวิชาแห่งชาติด้วยงบประมาณ 76 ล้านปอนด์ เห็นได้ชัดว่าจำเป็นต้องมีการจัดสรรงบประมาณจำนวนมากและการดำเนินการเพิ่มเติมเพื่อกลับไปสู่ระดับก่อนหน้าของการเรียนรู้ สำหรับประเทศไทยหากจำเป็นต้องตัดงบประมาณในศธ.ควรพิจารณาตัดทอนส่วนการบริหารที่ใหญ่โตเทอะทะและเป็นอุปสรรคต่อการปฏิวัติการศึกษา นอกเหนือจากการตัดทอนงบประมาณของกลาโหม ที่จะไร้ประโยชน์โดยสิ้นเชิงหากประชาชนด้อยคุณภาพ
ตัวอย่างของยูเครนที่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อปกป้องและสนับสนุนการใช้จ่ายด้านการศึกษาในปี 2564 โดยเพิ่มการโอนย้ายไปยังรัฐบาลท้องถิ่นสำหรับสื่อการสอนและอุปกรณ์ ให้การสนับสนุนเพิ่มเติมและการคุ้มครองทางสังคมแก่ครูและเจ้าหน้าที่วิชาการผ่านการเพิ่มเงินเดือน และดำเนินการโอนย้ายใหม่ไปยังรัฐบาลท้องถิ่นสำหรับโรงเรียน ความปลอดภัยและมาตรการอื่น ๆ ที่มุ่งต่อสู้กับ COVID-19 เมื่อมองไปข้างหน้า ยูเครนจะต้องการติดตามระดับเงินทุนโดยรวมเพื่อการศึกษาอย่างใกล้ชิดเพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพและมีทรัพยากรเพียงพอเพื่อสนับสนุนการแทรกแซงการกู้คืนการเรียนรู้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับนักเรียนที่ต้องการความช่วยเหลือมากที่สุด นอกจากนี้ประเทศไทยต้องปรับปรุงคุณภาพครูให้สอดรับกับการเปลี่ยนแปลงที่มาแรงและเร็วอีกด้วย
- เตรียมรับแรงกระแทกในอนาคตด้วยการสร้างกลับให้ดีขึ้น จำเป็นที่เราต้องไม่เพียงแค่ฟื้นตัวจากการระบาดใหญ่เท่านั้น แต่เรายังต้องใช้ประสบการณ์นี้เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับวิกฤตในอนาคต เพื่อสนับสนุนเป้าหมายนี้ ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องสร้างขีดความสามารถในการจัดหารูปแบบการศึกษาแบบผสมผสานในอนาคต โรงเรียนควรเตรียมพร้อมที่จะสลับไปมาระหว่างการเรียนรู้แบบตัวต่อตัวและการเรียนรู้ทางไกลได้ง่ายขึ้นตามความจำเป็น สิ่งนี้จะปกป้องการศึกษาของนักเรียน ไม่เพียงแต่ในช่วงการระบาดใหญ่ในอนาคต แต่ยังรวมถึงในช่วงที่เกิดภาวะช็อกอื่นๆ ที่อาจทำให้โรงเรียนปิดได้ เช่น ภัยธรรมชาติหรือเหตุการณ์สภาพอากาศเลวร้าย นอกจากนี้ยังจะสร้างโอกาสสำหรับแนวทางการสอนและการเรียนรู้ที่เป็นรายบุคคลมากขึ้น ด้วยเหตุนี้ จึงจำเป็นต้องพัฒนาหลักสูตรที่ยืดหยุ่นซึ่งสามารถสอนด้วยตนเองหรือทางออนไลน์ นอกจากนี้ ครูต้องมีอุปกรณ์ที่ดีขึ้นในการจัดการอุปกรณ์ไอทีที่หลากหลายในกรณีที่โรงเรียนปิดในอนาคต การเสนอหลักสูตรฝึกอบรมระยะสั้นเพื่อพัฒนาทักษะดิจิทัลจะช่วยได้ การใช้ช่วงหลังการแพร่ระบาดเพื่อสร้างระบบการศึกษาใหม่และทำให้มีความยืดหยุ่นเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรก ในขณะเดียวกัน สิ่งสำคัญคือต้องสร้างระบบการศึกษาในอนาคตที่สามารถใช้โมเดลการเรียนรู้แบบผสมผสานได้ดีขึ้นเพื่อเข้าถึงผู้เรียนทุกคนในระดับเดียวกัน และเพื่อให้แนวทางการสอนเป็นรายบุคคลมากขึ้น
แม้ว่าจะเป็นกระบวนการระยะยาว แต่การริเริ่มดำเนินการในพื้นที่มีอยู่แล้ว โดยทางการจะได้พัฒนากฎระเบียบสำหรับการศึกษาทางไกล และดำเนินการอย่างต่อเนื่องในการขยายจำนวนโรงเรียนที่มีการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตและการเข้าถึงอุปกรณ์และอุปกรณ์ดิจิทัล เพื่อให้สามารถใช้วิธีการเรียนรู้แบบผสมผสานในโรงเรียนในอนาคตได้มากขึ้น ถึงกระนั้นก็ตาม “การสร้างกลับมาให้ดีขึ้น” ต้องใช้การกระทำที่กล้าหาญและวิสัยทัศน์สำหรับประเภทของทุนมนุษย์ที่จะต้องเติบโตและเจริญรุ่งเรืองในอนาคต เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องดำเนินตามกระบวนการปฏิวัติการศึกษาที่ใหญ่ขึ้นซึ่งจะต้องเริ่มต้นขึ้นใน2565รวมถึงโครงการริเริ่มของโรงเรียนแผนใหม่ ในด้านการศึกษาของโรงเรียนและการปฏิรูปการศึกษาระดับอุดมศึกษาตามมาตรฐานของการศึกษาระดับอุดมศึกษา ของโลกเพื่อสนับสนุนความต่อเนื่องในการเรียนรู้และความยืดหยุ่นในการปฏิบัติงานในการศึกษาระดับอุดมศึกษาโดยผ่านการริเริ่มเพื่อขยายระบบดิจิทัลในภาคการศึกษา ความพยายามเหล่านี้จะช่วยให้สถาบันอุดมศึกษาฟื้นตัวจากผลกระทบของโควิด-19 ในขณะเดียวกันก็ปรับตัวให้เข้ากับแนวทางที่ยืดหยุ่นและยืดหยุ่นมากขึ้นในอนาคต
